夏日的阳光洒满天津滨海高新区，创新的气息扑面而来。在天津华信泰科技有限公司（以下简称“华信泰”）生产线的洁净间里，高精度芯片原子钟产品正加速研发。
不久前，公司总经理刘瑞元经历了一场“幸福的烦恼”。“2024年底，我们在海底地形勘探石油领域攻克了一项关键技术难题，成功获得一份央企大单。” 刘瑞元说。然而，喜悦之余，挑战随之而来——多个研发和生产项目同步推进，原材料采购、设备运转等开支剧增，企业资金压力陡增。
正当一筹莫展之际，滨海高新区的“创新积分制”解了燃眉之急。凭借良好的创新积分评价，在市中小企业信用融资担保公司的担保支持下，华信泰顺利获得了1000万元额度的担保贷款，生产订单得以全面启动。“高新区专业的科技金融服务体系，是我们发展路上的强力助推器。” 刘瑞元感慨道。
华信泰的难题并非个例。科技型企业往往具有“轻资产、高风险”的特点，缺乏传统贷款所需的担保物和抵押品，金融资本难免望而却步。“融资难”成为困扰众多科技型中小企业的“头号难题”。
“创新积分制”：为科技企业精准“画像”
如何破解这一难题？滨海高新区给出了创新答案：“创新积分制”。这是一种非传统财税类的政策工具，旨在通过量化评价企业创新能力，精准引导金融活水滴灌创新沃土。
“创新积分制，是通过构建一套基于创新能力的科技企业增信机制。”滨海高新区相关负责人介绍，“它有效集成政府政策资源，充分调动金融机构等社会力量，引导各类创新要素向科技型企业汇聚，促进其快速成长。”
2021年11月，滨海高新区获批成为全国企业创新积分制第二批试点单位。该机制面向区内科技型企业，通过特色评价指标量化企业创新能力，精准识别研发能力强、成长潜力大的“优等生”，并探索拓展“积分+”应用场景，为企业聚集发展要素。
这项全国试点工作启动仅一年多，滨海高新区便在科技部火炬中心评选中摘得“优秀工作单位”荣誉，其经验已迅速在滨海新区乃至全市复制推广。
“18+N”动态模型，撬动多元金融活水
有了政策工具，如何发挥实效？滨海高新区亮出了“组合拳”。
滨海高新区以科技部火炬中心制定的18项指标为核心，结合区域特点，增加了企业获风险投资金额、科技奖励数量、拥有各级人才数量等特色指标，构建了包含46项指标的“18+N”动态评价体系。该体系以“百分制”形式，从技术创新、成长经营、人才团队、金融征信四个维度，为企业精准“画像”。
“这套动态模型突破了传统评价的静态局限。”相关负责人强调，“我们根据区域企业整体得分情况动态调整权重，确保精准反映企业真实创新水平。”
评价结果是基础，关键在应用。高新区联合金融机构，创新推出“科创积分贷”“科创积分担”“科创积分保”“科创积分投”等多元金融产品，构建了基于创新积分的“贷、担、保、投”四位一体科技金融服务体系，深度挖掘积分价值，破解科技企业服务精准度不足的问题。
目前，滨海高新区试点参与企业已超2300家，基本实现各类重点科技型企业全覆盖，高新技术企业覆盖率超80%、瞪羚企业覆盖率近90%、科技领军（培育）企业覆盖率超90%。
“积分”换“真金”：企业活力迸发
政策红利不断释放企业活力。日前，天津市二十一世纪捷士通科技有限公司在滨海高新区的引荐下，与人保财险天津市分公司达成合作，成功落地京津冀地区首单“中试综合保险”。该保险产品将有效降低企业在中试环节的风险，助力科技成果转化。
作为数字化设计、智能制造研发的科技型企业，通过该保险显著降低了研发风险。集团董事长尹波表示：“‘科创积分保’模式结合保险保障和金融支持，为企业研发提供全周期保护。这种创新模式不仅增强了企业抗风险能力，更推动了区域创新生态建设。”
就在今年初，人保财险天津市分公司与天津滨海高新区签署战略合作协议，同时依托天津滨海高新区企业“创新积分制”政策，共同研发推出“科创积分保”产品服务模式并签署项目合作协议，从而进一步完善了高新区“积分+金融”服务体系，强化了保险产品对科技企业服务的精准度，提升企业创新能力、盈利能力和抗风险能力。
“积分+”赋能，科创企业发展增活力。截至目前，滨海高新区联合多家金融机构推出“科创积分保”创新产品，已涵盖知识产权、科技研发转化等多项保险服务；“科创积分贷”专项产品，已为323家企业授信额度29.7亿元，放款超24亿元；“科创积分担”产品，为科技型企业提供政策性融资担保增信服务，已支持99家企业，担保金额共计4.26亿元；“科创积分投”模式，已累计开展8场专项路演活动，营造良好的资本生态圈……
滨海高新区管委会相关负责人表示，今年，高新区将抢抓京津冀协同发展、天开园建设等重大战略机遇，积极借鉴北京中关村新一轮先行先试改革措施，持续完善天开华苑园科创服务体系，拓展企业“创新积分制”应用场景，率先探索“先研后股”“先投后股”“认股权”等模式，持续强化原始创新策源地、成果转化孵化器、科创服务聚集区作用，奋力谱写高质量发展新篇章。
