新《安全生产法》第四条“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。”
解决问题，首先要搞清楚是什么，也就是what，那么，谁能说清楚什么是安全生产责任制？你真的理解了什么是安全生产责任制了吗？很多文件资料给出的定义是“安全生产责任制是企业的基本制度，是根据“管生产必须管安全”的原则，对企业各级领导和各类人员明确规定在安全生产中应负的责任，是企业中最基本的一项安全制度，是安全管理制度的核心。”实际上，并没有说清楚。
抛砖引玉，说一下我的理解。
什么是安全生产责任制
先说什么是责任。
责任有两方面意思：一是指个体分内应做的事，来自对他人的承诺，职业要求，道德规范和法律法规等；二是指没有做好自己工作，而应承担的不利后果或强制性义务。
责任文化研究专家唐渊在《责任决定一切》（清华大学出版社）有完整的阐述，责任是一个完整的体系。
部分单位认为建立了安全生产责任制就是明确了各自安全生产职责，实际上，建立了安全生产责任清单不是建立安全生产责任制，责任清单的建立只是第一步，还应包括明责、履责、考核和追责等，如果没有这些环节，那么责任清单的建立就是一张废纸。很多企业的薄弱环节在考核和追责，不易实现追责或不知道如何追责。同样的如果缺少考核和追责，那么建立的安全生产责任清单也不会完善，因为对他来说，建立什么样的责任清单关系不大，由于不考核和追责，他不会过问这些责任是否与他的实际相符，是否与他的职位相符。
综上所述，安全生产责任制是一个安全责任体系，根据安全生产法律法规，岗位职责及安全风险管控责任，建立各级、各岗位的安全生产职责（明确安全生产方面应做到事），通过签字承诺，签订包保责任状等方式明确各自职责和所承担的责任（明责），各岗位在日常安全生产过程中履行各自职责（去做安全生产方面职责范围内应该做的事），企业安全生产管理机构或安全生产责任制考核领导小组根据安全生产责任制考核办法定期对其履职情况进行考核，将履职情况与个人经济效益挂钩，实施奖罚兑现或者责任追究，实现安全责任制的闭环管理，促进各岗位的安全职责落实到位。
安全生产责任制与安全制度的关系
安全生产责任制是各项制度的根源，也是安全生产管理的灵魂，各项制度的建立都来源于安全生产责任制，安全生产责任制规定的职责和责任应与各项安全规章制度规定的职责和责任是一致的，否则就无法执行。安全生产责任制也是一个互相完善和互相补充的过程。举例说明：如企业安全生产责任制明确了消防安全管理责任归综合办公室负责。如果在建立消防安全管理制度时，把消防的具体工作又划到其他部室，那么就相互矛盾，无法履职和追责了。
